Vergunning aanvragen

Vanaf 1 januari 2017 bepalen de provincies voor hun gebied wat wel en niet mag in de natuur. Zij zijn verantwoordelijk voor de vergunningen en ontheffingen. De Rijksoverheid is dan alleen nog verantwoordelijk voor de ontheffingsaanvragen en de gedragscodes. Het is belangrijk dat u makkelijk en snel weet of een activiteit met mogelijk schade voor de natuur is toegestaan en waar u een vergunning of ontheffing kunt aanvragen. Wanneer u een omgevingsvergunning bij de gemeente aanvraagt, wordt de aanvraag net als voorheen getoetst aan de Wet natuurbescherming. Bij de provincie kan nog steeds een aparte natuurvergunning worden aangevraagd.

De nieuwe Wet natuurbescherming regelt niet alleen de ‘ruimtelijke ingrepen’, maar ook de andere onderwerpen zoals overig bezit en handel, gebiedsbescherming, houtopstanden, jacht en beheer en schadebestrijding. In de uitvoering van afspraken op internationaal en Europees niveau, zoals de uitvoering van het CITES-verdrag. In de taken die RVO.nl op dit terrein heeft, verandert weinig.

Waar vraag ik welke ontheffing/vergunning aan per 1 januari 2017?

Bij RVO.nl kunt u terecht voor ontheffingen en vergunningen van:

1. Ruimtelijke ingrepen die gevolgen voor de natuur kunnen hebben zoals:
   •    Projecten van gebieden die niet op provinciaal niveau zijn ingedeeld.
   •    Hoofdwegen, hoofdvaarwegen en landelijke spoorwegen.
   •    Kustbescherming: primaire waterkeringen zoals kustverdediging en rivierveiligheidsmaatregelen, zoals Ruimte voor de Rivier projecten.
   •    Activiteiten op militaire terreinen en oefengebieden.
   •    Landelijk energietransportnetwerk (hoogspanningsverbindingen vanaf 220kV).
   •    Gastransportnetwerk
   •    Activiteiten van of door een lid van het Koninklijk Huis.
2. Valkeniersaktes

Alle andere ontheffingen en vergunningen kunt u aanvragen bij uw provincie. In bijna alle situaties meldt u een overtreding bij de provincie. Ook als u twijfelt.

1. Groningen
2. Friesland
3. Drenthe
4. Overijssel
5. Flevoland
6. Gelderland
7. Utrecht
8. Noord-Holland
9. Zuid-Holland
10. Zeeland
11. Noord-Brabant
12. Limburg

Maar wat is nou precies de Wet natuurbescherming?

Hier vind je de complete wet; https://wetten.overheid.nl/BWBR0037552/2018-07-01

en hier de beschermde soorten; https://www.regelink.net/kenniscentrum/beschermde-soorten-wet-natuurbescherming/

In het kort samengevat, (dus hier kunnen geen rechten aan worden ontleend);

Algemeen:

1. Veel verantwoordelijkheden gaan naar de provincies, waaronder vrijwel alle ontheffingen, vergunningen, meldingen, handhaving en uitvoering van het beleid
2. Dit zal leiden tot verschillende uitwerkingen van de soortenbescherming per provincie.
3. Indien een omgevingsvergunning aangevraagd moet worden, gaan de ontheffingsaanvragen voor soorten en de vergunningaanvragen voor gebieden verplicht aanhaken bij de omgevingsvergunning.
4. Beslistermijn ontheffing/vergunning wordt wettelijk 13 weken met maximaal 7 weken verlenging. Binnen de omgevingsvergunning zal de termijn (uitgebreide procedure) 26 weken blijven.
5. Zorgplicht blijft, wel iets anders geformuleerd.

Soortenbescherming: 

1. Een belangrijk verschil tussen de bescherming van Habitat-richtlijnsoorten en de nationaal beschermde soorten is dat voor deze soorten geen verbod is opgenomen om deze opzettelijk te verontrusten. Wel is het verboden om deze soorten opzettelijk te doden, vangen, plukken of vaste voortplantingsplaatsen of rustplaatsen opzettelijk te beschadigen of vernielen.
2. Op het gebied van broedvogels is verstoring van nesten alleen nog verboden indien de gunstige staat van instandhouding in het geding is (wezenlijke invloed populatie). Voor vernielen of wegnemen van nesten geldt onverkort dat dit niet mag als het nest in gebruik is (in het broedseizoen).
3. De lijst met beschermde soorten is flink te veranderd, met name op het gebied van vissen en planten. Ook ernstig bedreigde en bedreigde dagvlinders en libellen zijn toegevoegd. Habitat-richtlijnsoorten van HR Bijlage IV veranderen niet en blijven streng beschermd.
4. Een belangrijke wijziging is dat de vrijstelling van de verbodsbepalingen nu ook voor ruimtelijke ingrepen gaat gelden voor zowel Vogel- als Habitat-richtlijnsoorten als wordt gewerkt volgens een goedgekeurde gedragscode. Nu geldt dat alleen voor bestendig gebruik en beheer. Dit heeft dus grote gevolgen in de procedures met betrekking tot vleermuizen, gierzwaluw en huismus.
5. De benadering van jaarrond beschermde nesten van vogels blijft onveranderd.
6. Vrijstellingsregelingen dienen door de provincies zelf te worden opgesteld. In principe is ontheffing nodig voor het vernietigen van een konijnenhol, leefgebied gewone pad en dergelijke.
7. Wat zeer interessant is: voor zowel VR/HR soorten als nationaal beschermde soorten moeten de effecten op populatieniveau worden getoetst. Er zal minder worden uitgegaan van effecten op het individu. Dit geeft aan de ene kant ruimte (want mitigerende en compenserende maatregelen zijn dan ook mogelijk op populatieniveau), maar aan de andere kant is wel inzicht nodig in de staat van instandhouding van populaties (mogelijk uitgebreidere onderzoeken).

Gebiedenbescherming: 

1. Beschermde Natuurmonumenten vervallen. Deze vallen vrijwel altijd (op enkele kleine gebieden na) binnen Natura2000 of het Natuurnetwerk Nederland (NNN) en houden dus via deze wegen indirect wel bescherming, zij het niet in dezelfde mate.
2. Binnen de bestaande aanwijzingsbesluiten vervallen complementaire doelen (= nationale doelen) en ontwikkeldoelen.
3. Voor uitvoering van maatregelen ten behoeve van Natura2000-doelen en uitgewerkt in een vastgesteld beheerplan is geen vergunning meer nodig in het kader van de nieuwe wet. Er is tevens geen ontheffing nodig voor beschermde soorten voor maatregelen in vastgestelde beheerplannen ten behoeve van Natura 2000-doelen.
4. De PAS is onveranderd opgenomen in een Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB), behorende bij de nieuwe wet.
5. Indien een plan is beoordeeld in een ander kader, hoeft er geen nieuwe passende beoordeling te worden opgesteld als er niets is veranderd aan uitgangspunten.Tevens is er geen verplichting meer om een MER op te stellen bij de noodzaak van een passende beoordeling.

Bescherming bossen;

1. De herplantplicht van bos geldt niet voor maatregelen ten behoeve van natuurontwikkelingen, creëren of onderhoud van brandgangen of houtkap voor biomassaplantages.
2. Voor boskap geldt een meldingsplicht, tenzij wordt gewerkt met een goedgekeurde gedragscode.

Overtreding Natuurwet melden;

Ziet u dat de Wet natuurbescherming wordt overtreden? In de meeste gevallen meldt u dit bij uw provincie. Gaat het om een overtreding in een gebied waar de rijksoverheid verantwoordelijk is voor het beleid? Dan meldt u de overtreding bij RVO.nl.

1. Hier kan je een overtreding van de Natuurwet melden, eventueel anoniem, en ook bij twijfelgevallen:

natuurwet

2. Hier kun je ook de overtreding melden, dat heet hier klacht;

https://www.rudnhn.nl/Ondernemers/Klachten/Met_deze_klachten_kunt_u_terecht_bij_de_RUD_NHN/Natuur

 3. En hier kun je dan meteen een verzoek tot handhaving indienen;

https://www.rudnhn.nl/Ondernemers/Klachten/Met_deze_klachten_kunt_u_terecht_bij_de_RUD_NHN/Verzoek_tot_handhaving

Als je een advocaat wilt met als specialisatie natuurbeschermingsrecht;

advocaat natuurbeschermingsrecht

Als je een advocaat wilt met als specialisatie dierenrecht;

dierenrecht advocaat